中廣網(wǎng)北京5月9日消息（記者侯艷 車麗）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，通行費(fèi)，這個(gè)話題自從有了經(jīng)營(yíng)性公路就不曾離開(kāi)我們關(guān)注的視線。交通運(yùn)輸部昨天公布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修正案征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。工業(yè)加濕機(jī)
其中，多項(xiàng)規(guī)定引人關(guān)注，例如“規(guī)定經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限不得超25年”、“政府全資或社會(huì)組織、個(gè)人捐建公路禁收通行費(fèi)”；等等，《條例》的修改將對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路的通行費(fèi)有何影響，能否遏制“收費(fèi)公路超期服役”的現(xiàn)象？機(jī)房專用加濕機(jī)
目前，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修改意見(jiàn)中提到，“經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。”既然明確規(guī)定了收費(fèi)時(shí)限，是否能遏制和打擊“超期服役”？ 交通運(yùn)輸部干部管理學(xué)院教授張柱庭提到，其實(shí)收費(fèi)方與公眾理解間還是存在一個(gè)矛盾的焦點(diǎn)。
張柱庭：公眾的意見(jiàn)是從收費(fèi)的那一天開(kāi)始算到最后，加起來(lái)超過(guò)了法規(guī)期限；而收費(fèi)經(jīng)營(yíng)管理者說(shuō)，前面有一段是政府還貸路，中間把它買(mǎi)來(lái)變成經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)路，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)路是從批準(zhǔn)的那一天開(kāi)始，而《條例》是2004年出臺(tái)，不能拿2004年的事來(lái)制約1994年的事，甚至1984年的事，矛盾的焦點(diǎn)在這。
張柱庭教授的意思是“不能拿今天的船票坐昨天的客船”。那么《條例》能起到的約束作用的前提是，必須賦予法規(guī)涉及“既往”的效力。
張柱庭：《立法法》明確規(guī)定，一般來(lái)講，“新法律法規(guī)”是不涉及既往的。如果政府部門(mén)確實(shí)認(rèn)為它應(yīng)該要期限太長(zhǎng)，想解決它法規(guī)生效以前的事�？峙轮荒軋�(zhí)行行政許可法規(guī)定的叫做信賴保護(hù)原則：之前批過(guò)的如果合法的，允許收回情況下要給合理補(bǔ)償。
翻看我們手中拿著的這部《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修改征求意見(jiàn)稿，發(fā)現(xiàn)其實(shí)它有一個(gè)亮點(diǎn)：就是兼顧了涉及收費(fèi)公路的各方利益——對(duì)投資商造成重大影響的，將延長(zhǎng)期限給予保障；還可能規(guī)定“逃交、少交通行費(fèi)車輛加付3至5倍票款”；而對(duì)于廣大用路人的保障，正是此次公眾探討的焦點(diǎn)。
交通運(yùn)輸部干部管理學(xué)院教授張柱庭介紹，對(duì)于廣大用路人的保障，在于用法律將具體“免費(fèi)”的情況進(jìn)行了規(guī)范。不過(guò)也有一條和免費(fèi)相關(guān)的條文，引起了人們的吐槽，上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)陳憲說(shuō)，“收費(fèi)公路受國(guó)家免費(fèi)政策影響，可通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)年限等方式予以補(bǔ)償。”這條擬定條文令人困惑。
陳憲：原來(lái)節(jié)假日免費(fèi)對(duì)7人座以下的這種對(duì)大家的一種優(yōu)惠，但是現(xiàn)在說(shuō)又因?yàn)檫@個(gè)免費(fèi)政策導(dǎo)致有一些公司出現(xiàn)收入減少甚至虧損，然后現(xiàn)在再幫你們延長(zhǎng)，那免費(fèi)政策的好處是什么呢？有人提出問(wèn)題，7人座以上的車子沒(méi)有得到免費(fèi)的好處，它還要繼續(xù)被延長(zhǎng)收費(fèi)，而且最重要的問(wèn)題是什么呢？不管你是要延長(zhǎng)，或者是你定多長(zhǎng)的期限，應(yīng)該有一個(gè)聽(tīng)證，有一個(gè)程序，有哪些部門(mén)來(lái)提供意見(jiàn)，再舉行專家各方面的，百姓的聽(tīng)證會(huì)來(lái)決定的。
針對(duì)公路收費(fèi)問(wèn)題，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在此前的新聞發(fā)布會(huì)上表示，收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作仍然在繼續(xù)進(jìn)行。奧特思普機(jī)房加濕機(jī) 上篇：浙江溫嶺虐虎動(dòng)物園被責(zé)令整改十天 虐虎人失蹤 |
